By Constantin Blome, Prof. Dr. Christopher Jahns, Prof. Dr. Eberhard Kuhlmann

Constantin Blome entwickelt ein Grundmodell für das öffentliche Beschaffungsmarketing. Durch seine Einbettung in ein Kennzahlensystem wird es den besonderen Rahmenbedingungen der öffentlichen Beschaffung, z.B. dem Vergaberecht, gerecht und kann in der Praxis unmittelbar eingesetzt werden. Aufgrund der Modularität des Kennzahlensystems kann es an die Bedürfnisse von Verwaltungsbetrieben jeglicher Größenordnung und jeglichen Reformstands angepasst werden.

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Offentliches Beschaffungsmarketing: Ein Kennzahlensystem fur das Vergabemanagement

Constantin Blome entwickelt ein Grundmodell für das öffentliche Beschaffungsmarketing. Durch seine Einbettung in ein Kennzahlensystem wird es den besonderen Rahmenbedingungen der öffentlichen Beschaffung, z. B. dem Vergaberecht, gerecht und kann in der Praxis unmittelbar eingesetzt werden. Aufgrund der Modularität des Kennzahlensystems kann es an die Bedürfnisse von Verwaltungsbetrieben jeglicher Größenordnung und jeglichen Reformstands angepasst werden.

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Kommunalverwaltung Betriebseigenschaft besitzt und somit auch ein Anwenden betriebswirtschaftlicher Methoden sinnvoll sein kann (BOERGER 1975, S. 74+104, BRAUN 1986b, S. 342, CHMIELEWICZ/EICHHORN 1971, S. , ÖSZE 2000, S. ). Auch wenn z. T. angeführt wird, dass sich die öffentliche Verwaltung und privatwirtschaftliche Unternehmen stark unterscheiden (Say’re Gesetz: „public and private management are fundamentally alike in all unimportant respects“) (KÜCHLER 2000, S. 162, STRUNZ 1993, S. ), kann trotz der Unterschiede im Zielsystem, der Finanzierung, im Personal- und Organisationsbereich etc.

Wird laut der Studie von Kosilek und Uhr insbesondere im Bereich der Beschaffungsabwicklung von Leistungen auf eine zentrale Vergabestelle verzichtet (KOSILEK/UHR 2002, S. 157). Das Hauptamt hat meist einen weniger abgegrenzten Aufgabenrahmen als andere Ämter der Kommunalverwaltung und hat in erster Linie Aufgaben der inneren Verwaltung sowie zentrale Dienste inne. Im Folgenden wird von dem Bereich, der mit der Beschaffung in der Kommunalverwaltung vertraut ist, allgemein von der Beschaffungsabteilung gesprochen – egal ob sich dahinter ein Amt, ein Dezernat oder ein Sachgebiet verbirgt.

Zum Teil resultieren daraus pathologische Effekte, die auch als „bürokratischer Teufelskreis“ bezeichnet werden (LÜDER 1985, S. ). Die Anpassung an veränderte Rahmenbedingungen fällt der Kommunalverwaltung schwer (BECKER 1989, S. 628), da sie sich mehr mit ihrer eigenen Regulierung als mit ihren tatsächlichen Zielen beschäftigt (ANDREE 1994, S. 37f+103, BECKER 1989, S. 629, BRÄUNIG 2000, S. 57). Typische Verhaltensweisen sind z. , dass Mitarbeiter selbst geschaffene Regeln als unumstößlich betrachten (HILSE 1996, S.

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